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    这意味着没有合法身份的人通过投军的路子，可以获得合法身份，这也是不小的一个诱惑。

    “陛下，这奴婢从军，是否要经过主家的同意……”韦贤看到了一些不妙的地方，开口问道。

    “投军是为大汉天下，区区家主何干阻拦？奴婢从军五年者，由大司农出钱按市价为其赎身。”

    “市价？恐怕家主多有不愿……”韦贤嗫嚅地说道。

    “不愿？到时候由不得他们愿不愿了。”刘贺冷笑道，一抹杀气从脸上闪过。

    韦贤立刻就闭上了嘴，他已经见识过天子说一不二的决绝了，不敢再有任何的反对。

    推行募兵制，一是为了强军，二是为了增加人口。

    如今的世家大族通过土地兼并，占有的奴婢数量越来越多。

    这些奴婢在民间属于“隐民”，不用交口赋，也不用服劳役，平白无故让大汉天下少了许多劳动力。

    任由其发展下去，他们还会变成世家大族割据的私兵部曲，进而威胁到大汉朝廷的统治。

    来日，刘贺一定要打击蓄奴的风气，今日允许奴婢当募兵，也仅仅只是小试牛刀而已。

    “给将士增加了钱粮和品秩，虽然能让百姓踊跃投军，但是想让他们奋勇杀敌，这还不够……”

    “所以，为了奖励军功，朕要恢复军功爵位制。”

    刘贺说完这句话，内阁值房中安静了下来——连翻书的声音，一时之间也听不到了。

    恢复军功爵位制当然是一件好事，但是支撑军功爵位制的土地从何而来呢？

    “陛下，军功爵位制并未废除，只是天下已没有可授的田宅了，恐怕……”

    张安世与韦贤、刘德对视一眼，犹豫片刻才接着说道：“恐怕不能再起到旧日的作用。”

    “偌大的大汉，怎可能没有可授的田宅，不就在巨室富户、世家大族和诸侯王的名下吗？”

    刘贺没有把这句话讲出来，只是用一种“暧昧不清”的眼神，在张安世等人的脸上扫过。

    从巨室富户、世家大族和诸侯王手中大范围地抢夺土地，还不到时候，要再等上些时日。

    根据大司农的记录，西汉所有的耕地约为八百万顷，也就是八万万汉亩，一户要有一百汉亩才能勉强果腹。

    如今，这八百万顷耕地中的大部分是有主的，而这大部分中七八成掌握在富户巨室的手中。

    但是，也还有一些例外，那就是直接在皇帝名下，由少府管辖的公田。

    “这田地的问题，朕已经想过了，大汉还有八十万顷的公田，占天下田地十分之一……”

    “朕决定拿出来所有的公田，用来恢复军功爵位制。”

    “从今日开始，新军功爵位制正式推行，所有爵位之前都要加上一个新字。”

    “获得新军爵之人，都可以获得授田，旧有爵位者只保留爵位，不再追授田宅。”

    “诸位爱卿，以为如何？”

    众人没有想到，天子竟然愿意把所有的公田拿出来，用以恢复新军功爵位制。

    第一等的军爵公士应授田一顷半，第四等的军爵不更应授田四顷。

    这八十万顷公田，倒是也够分上一段时间了。

    只是如此一来，少府的收入恐怕也减少一半。

    这些公田现在都是租赁出去的，租地的多是巨室富户和世家大族。

    他们当然不是让自己的子侄去耕地，而是又转租给无地的农民，或者让家中的奴婢耕种。

    一顷地如果产了一百斛的粟，会有好几个去处。

    十五斛作为朝廷的地租交给大司农。

    十斛作为给天子的地租交到少府。

    二十五斛作为转包的地租交给巨室富户。

    最后能有一半到佃户的手中，就已经非常不易了。

    如今，天子要用公田来恢复军功爵位制。

    受损的不仅是天子，还有那些依靠权势低价转租公田的巨室富户。

    在场的张安世等人自己当然没有通过转租公田的方式获利，但是他们的亲朋好友却有不少人凭此获利的。

    今日听到天子的这个决定，“私心”自然就冒了出来，不禁担忧起这些人的“钱途”了。
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